Письмо Минздрава РФ от 06.09.2016 N 16-5/10/2-5597
"О допуске к осуществлению профессиональной деятельности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием"

В действующей первой редакции от 06.09.2016
1 страница А4

Минздрав РФ в связи с поступающими вопросами по результатам проверок, проведённых территориальными органами федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, на предмет соблюдения организациями здравоохранения требований по лицензированию меддеятельности, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, сообщает.

Одним из требований, установленных постановлением N 291 как к соискателю лицензии на осуществление меддеятельности, так и к лицензиату, является наличие заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профобразование и сертификат специалиста (для специалистов с медобразованием).

В настоящее время квалификационные требования к уровню образования и виду дополнительного профобразования мед- фармработников со средним медицинским и фармобразованием установлены приказом Минздрава РФ от 10.02.2016 N 83н. В соответствии с требованиями приказа N 83н для допуска к осуществлению профдеятельности по конкретной специальности, специалистам со средним медицинским или фармацевтическим образованием необходимо, в том числе, проходить обучение по программам дополнительного профобразования.

Вместе с тем, до вступления в силу приказа N 83н, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием проходили обучение по программам дополнительного профобразования в рамках циклов специализации и усовершенствования, предусмотренных приказом Минздрава РФ 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием". Понятия "усовершенствование" и "специализация" не регламентированы Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В связи с изложенным, в настоящее время в медорганизациях, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляют профдеятельность, в том числе, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедшие обучение по программам дополнительного профобразования в рамках циклов специализации и усовершенствования, в соответствии с приказом N 186, до вступления в силу приказа N 83н.

В соответствии со статьёй 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, учитывая диспозицию статьи 12 ТК РФ, указанные специалисты могут продолжать осуществлять медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность. Документы, полученные данными специалистами по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования, в том числе сертификаты специалистов, сохраняют юридическую силу и действуют до истечения указанного в них срока.