Постановление Правительства РФ от 03.06.2020 N 815
"Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медизделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям"
Вместе с "Правилами финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медизделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям"

В действующей первой редакции от 03.06.2020
Начало действия документа: 05.06.2020
8 страниц А4
Со всеми Приложениями

Правительство РФ утверждает прилагаемые Правила финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принимается предложение Минпромторга РФ об определении акционерного общества "Корпорация "Росхимзащита" оператором мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям.

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок финобеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции (изделия) с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям (мероприятия). Финобеспечение мероприятий осуществляется в виде предоставления субсидии оператору мероприятий – акционерному обществу "Корпорация "Росхимзащита" (получатель субсидии, субсидия) в целях:

• закупки изделий в объёме по перечню средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции согласно приложению N 1;
• обеспечения ответственного хранения изделий;
• доставки изделий конечным получателям, определённым в соответствии с заявками Ассоциации волонтерских центров (Ассоциация), представленными в Минпромторг РФ;
• передачи изделий конечным получателям на безвозмездной основе.

В целях настоящих Правил конечными получателями являются организации, определяемые в соответствии с заявками Ассоциации, в том числе организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтёрские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации, организации социального обслуживания и медорганизации.

Передача изделий на безвозмездной основе конечному получателю осуществляется на основании письменного поручения Минпромторга РФ по форме согласно приложению N 2 (поручение), сформированного на основании соответствующих заявок, представленных в Минпромторга РФ Ассоциацией, содержащих наименование конечного получателя, адрес доставки, номенклатуру, количество изделий, а также данные (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, контактный телефон) лица, уполномоченного на приёмку изделий конечным получателем.

Субсидия может являться источником финансового обеспечения следующих расходов, непосредственно связанных с реализацией соответствующих целей:

• а) затраты на приобретение изделий (стоимость приобретенных изделий согласно товарной накладной и (или) акту приема-передачи) (включая налог на добавленную стоимость);
• б) затраты на уплату налогов и сборов, связанных с передачей конечным получателям изделий на безвозмездной основе;
• в) затраты, связанные с хранением изделий и их доставкой до конечных получателей в субъектах РФ (включая налог на добавленную стоимость);
• г) иные затраты (включая налог на добавленную стоимость), связанные с закупкой, хранением и доставкой изделий до конечного получателя, в совокупном размере не более 15 процентов стоимости изделий, в том числе:
  • логистические услуги на территории РФ, связанные с закупкой, доставкой и отгрузкой изделий;
  • услуги по хранению изделий;
  • погрузочно-разгрузочные работы, связанные с выполнением мероприятий;
  • услуги по обеспечению сохранности груза в местах хранения;
  • упаковка изделий (в случае необходимости);
  • страхование груза при перевозке;
  • услуги по проведению экспертизы изделий;
  • услуги связи;
  • приобретение товарно-материальных ценностей, связанных с выполнением мероприятий;
  • фонд оплаты труда (с учётом налогов и сборов) работников получателя субсидии, участвующих в выполнении мероприятий;
  • командировочные расходы работников получателя субсидии, участвующих в выполнении мероприятий.

Предоставление субсидии осуществляется:

• а) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке до Минпромторга РФ как получателя средств федерального бюджета на 2020 год;
• б) при условии, что получатель субсидии по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии соответствует следующим требованиям:
  • у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
  • у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед РФ;
  • получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
  • получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждённый Минфином РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности не превышает 50 процентов;
  • получатель субсидии не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утверждённой Минфином РФ. Минпромторга РФ вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчётности.

Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Минпромторга РФ заявление о заключении соглашения с приложением следующих документов:

• а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;
• б) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Минпромторга РФ запрашивает его самостоятельно);
• в) справка налогового органа об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о подписании соглашения (в случае непредставления получателем субсидии такого документа Минпромторга РФ запрашивает его самостоятельно);
• г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным настоящими Правилами.

В соглашении предусматриваются в том числе:

• а) порядок и условия возврата средств в случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;
• б) согласие получателя субсидии на проведение Минпромторга РФ и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;
• в) обязательства получателя субсидии по ведению раздельного учёта затрат;
• г) обязательство получателя субсидии по достижению результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, ответственность за его недостижение;
• д) сроки и форма представления отчётности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
• е) обязанность получателя субсидии обеспечить закупку изделий надлежащего качества, в том числе: соответствующих требованиям законодательства РФ и имеющих документ, подтверждающий указанное соответствие; имеющих остаточный срок годности не менее 60 процентов;
• ж) обязанность получателя субсидии обеспечить ответственное хранение изделий;
• з) обязанность получателя субсидии не позднее 5 числа каждого месяца представлять в Минпромторга РФ промежуточный отчёт о выполнении условий предоставления субсидии и достижении результата предоставления субсидии;
• и) график закупки изделий;
• к) обязательство получателя субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения поручения осуществить отгрузку изделий в адрес конечного получателя.

Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счёт получателя субсидии, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учёта средств получателя субсидии, не являющегося участником бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платёжных документов на оплату денежных обязательств, после их проверки в соответствии с порядком санкционирования целевых средств. Запрещается приобретение за счёт средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с закупкой изделий, определённых настоящими Правилами.

Минпромторга РФ в срок не более 2 рабочих дней уведомляет Ассоциацию о заключении соглашения с получателем субсидии и направляет график закупки изделий. Заявки Ассоциации на поставку изделий удовлетворяются в пределах объёмов, установленных указанным графиком, и представляются Ассоциацией в Министерство промышленности и торговли РФ не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Минпромторгом РФ при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. Минпромторга РФ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии. В случае установления по итогам обязательных проверок, проведённых Минпромторгом РФ и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, на основании:

• а) соответствующего требования Министерства промышленности и торговли РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;
• б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Приложения к настоящему документу:

1. Перечень средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции
2. Поручение Министерства промышленности и торговли РФ
3. Отчёт о достижении результата предоставления субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям