Постановление Правительства РФ от 20.06.2020 N 903
"Об утверждении Регламента работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции" (COVID-19)
Вместе с "Регламентом работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции"

В действующей первой редакции от 20.06.2020
Начало действия документа: 01.07.2020
11 страниц А4

В целях повышения эффективности управления данными в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции Правительство РФ утверждает прилагаемый Регламент работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ при участии автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве РФ" в 5-дневный срок подготавливает и представляет на рассмотрение Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ предложения по составу межведомственной рабочей группы по управлению данными, необходимыми для обеспечения деятельности указанного Координационного совета (рабочая группа), а также проект положения о ней.

В составе рабочей группы предусмотривается в том числе участие уполномоченных представителей Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Минздрава РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Департамента информационных технологий Правительства РФ, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве РФ", а также иных заинтересованных органов и организаций.

Координационный совет при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ утверждает в 7-дневный срок состав рабочей группы и положение о ней. Рабочая группа в 3-месячный срок проводит апробацию Регламента, утверждённого настоящим постановлением, при формировании модели данных мониторинга национальных проектов (программ).

Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия между участниками мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции при управлении данными, в том числе при инициировании, изменении и исключении показателей, сбор которых осуществляется в целях мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции (показатели), а также форм сбора, содержащих такие показатели (формы сбора), в том числе порядок формирования и ведения модели данных.

Внесение показателей осуществляется в соответствии с формами сбора в электронной форме с использованием единого информационного ресурса.

В случае необходимости формирования показателей и форм сбора, отсутствующих в едином информационном ресурсе, осуществляется инициирование показателей и форм сбора. По решению оператора формы сбора, структуру которых невозможно либо нецелесообразно создать с использованием единого информационного ресурса, могут формироваться в электронной форме иным способом при условии обязательного учёта показателей таких форм сбора в модели данных. В случае необходимости уточнения содержания показателей и (или) объединения, разделения или иного изменения структуры форм сбора, размещённых в едином информационном ресурсе, осуществляется изменение показателей и форм сбора. В случае отсутствия оснований для мониторинга показателей и ведения форм сбора, размещённых в едином информационном ресурсе, осуществляется исключение показателей и форм сбора.

Целью формирования модели данных является обеспечение:

• а) сбора необходимого и достаточного описания состава данных, содержащихся в показателях, сбор и внесение которых осуществляются уполномоченными органами в рамках мониторинга;
• б) установления связей между данными, содержащимися в показателях мониторинга;
• в) контроля полноты и связанности данных, содержащихся в показателях мониторинга;
• г) унифицированного подхода при описании состава данных мониторинга и связей между данными мониторинга при осуществлении информационного взаимодействия между участниками мониторинга и иными заинтересованными органами.

Под формированием модели данных понимаются первоначальное описание исполнительным органом рабочей группы состава данных, содержащихся в показателях мониторинга, а также установление связей между данными мониторинга по результатам деятельности, предусмотренной разделами IV-VI настоящего Регламента. Под ведением модели данных понимается внесение исполнительным органом рабочей группы изменений (уточнений) в описание состава данных мониторинга или структуру связей между данными мониторинга, содержащихся в модели данных, по результатам деятельности, предусмотренной разделами IV-VI настоящего Регламента.

Формирование модели данных осуществляется исполнительным органом рабочей группы путем описания состава данных, содержащихся в показателях, сбор и внесение которых осуществляются уполномоченными органами в рамках осуществления деятельности по мониторингу, а также описания связей между данными мониторинга в виде графического и (или) словесного описания, пригодного для передачи, интерпретации и обработки формализованным образом. Формирование и ведение модели данных осуществляются централизованно в электронной форме. При формировании и ведении модели данных исполнительным органом рабочей группы обеспечиваются:

• а) актуальность, доступность, непротиворечивость и открытость модели данных;
• б) уникальность структуры и однозначность интерпретации смыслового содержания объектов модели данных;
• в) полнота описания множества объектов модели данных, а также связей между объектами модели данных;
• г) возможность повторного использования объектов модели данных при создании структур электронных документов и сведений в электронном виде.

При формировании и ведении объектов модели данных применяются подходы, основанные на обобщении, унификации и гармонизации требований к описанию состава данных. В рамках формирования и ведения модели данных исполнительным органом рабочей группы осуществляются:

• а) проверка своевременности и полноты представления данных мониторинга;
• б) проверка достоверности и полноты отображения представленных данных мониторинга, а также проверка на предмет наличия выпадающих значений показателей;
• в) анализ использования собранных данных мониторинга, выявление данных, которые не используются для дальнейшего принятия решений, в целях рассмотрения вопроса о прекращении их сбора уполномоченными органами.

В рамках мониторинга исполнительным органом рабочей группы осуществляется анализ полноты модели данных, отсутствия дублирования объектов текущей модели данных и формируются предложения об изменении собираемых показателей, а также обеспечивается ведение истории изменений содержания модели данных на основе изменений и (или) исключении показателей. При изменении и (или) исключении показателей исполнительным органом рабочей группы осуществляется информирование уполномоченных органов о таких изменениях в модели данных.

Ввод данных мониторинга в единый информационный ресурс осуществляется уполномоченным органом с использованием личного кабинета единого информационного ресурса, а при подключении информационной системы уполномоченного органа к единому информационному ресурсу в автоматизированном режиме.

После получения доступа к личному кабинету единого информационного ресурса уполномоченный орган обеспечивает ввод данных о значениях показателей в формы сбора.

Инициирование показателей и форм сбора может осуществляться на основании решения куратора или предложений уполномоченных органов, членов рабочей группы (предложение об инициировании).

Оператор анализирует предложения об инициировании в течение суток с момента их получения. При наличии замечаний к предложениям по инициированию оператор отклоняет предложения для доработки.

Исполнительный орган рабочей группы обеспечивает проведение проверки наличия либо отсутствия в едином информационном ресурсе аналогичных по содержанию показателей и форм сбора, обеспечивает формирование модели данных, а также определяет потребность в доработке единого информационного ресурса в части форм сбора в течение суток с момента получения предложений об инициировании.