Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940
"Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения"

В действующей первой редакции от 30.12.2019
Начало действия документа: 01.01.2020
6 страниц А4

Правительство РФ утверждает прилагаемые Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Минздрав РФ совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дают необходимые разъяснения по вопросам применения Правил, утверждённых настоящим постановлением. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС на финобеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (Федеральный фонд, территориальный фонд) в целях стимулирования медработников к раннему выявлению злокачественных новообразований и новообразований in situ (онкологические заболевания, онкозаболевания).

Межбюджетные трансферты предоставляются Федеральным фондом за счёт средств нормированного страхового запаса, предусмотренных в бюджете Федерального фонда на текущий финансовый год и плановый период, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов (иные межбюджетные трансферты).

Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами РФ утверждается Правительством РФ в соответствии с методикой распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медстрахования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финобеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения согласно приложению.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется из бюджета Федерального фонда на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет территориального фонда.

Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке ежемесячно, до 20 числа, исходя из одной двенадцатой годового объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов, бюджету территориального фонда соответствующего субъекта РФ. Начиная с 7-го месяца года размер иных межбюджетных трансфертов, подлежащих ежемесячному перечислению бюджету территориального фонда соответствующего субъекта РФ, уменьшается на сумму остатков средств, образовавшихся в результате неполного использования территориальным фондом иных межбюджетных трансфертов в текущем году.

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие средств в бюджете Федерального фонда в размере не менее одной двенадцатой годового объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты являются источником финансового обеспечения расходов бюджета территориального фонда на софинансирование расходов медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медстрахования, на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медработникам (медорганизации, денежные выплаты) за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания при проведении профилактического медосмотра и диспансеризации определённых групп взрослого населения и (или) диспансеризации находящихся в стационарных организациях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также при проведении профилактических медосмотров несовершеннолетних (диспансеризация, профилактические медосмотры).

Средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям на осуществление денежных выплат в размере 1 тыс. рублей за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтверждён результатами соответствующих диагностических инструментальных и (или) лабораторных исследований (диагностические исследования), в том числе:

• а) 500 рублей - врачу-терапевту (врачу-терапевту участковому, врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачу общей практики (семейному врачу), врачу-педиатру (врачу-педиатру участковому), фельдшеру фельдшерского здравпункта (фельдшерско-акушерского пункта), ответственному за организацию и проведение профмедосмотра и диспансеризации, за исключением руководителя медорганизации;
• б) 500 рублей (всего) - следующим медицинским работникам: медработнику, назначившему диагностические исследования в ходе и (или) по результатам проведения профилактического медосмотра и диспансеризации; медработнику, выполнившему своевременно диагностические исследования, по результатам которых установлен диагноз онкозаболевания; медработнику, осуществившему своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием.

Размер денежной выплаты медработнику из числа указанных в настоящем подпункте устанавливается обратно пропорционально общему числу этих медицинских работников с округлением до целого рубля по правилам математического округления.

Средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям при соблюдении установленных в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и плановый период сроков ожидания медицинской помощи в случае подозрения на онкологическое заболевание, а именно:

• сроки ожидания проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 3 рабочих дней;
• сроки ожидания проведения диагностических исследований не должны превышать 7 рабочих дней со дня их назначения;
• сроки ожидания установления диспансерного наблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкозаболеванием не должны превышать 3 рабочих дней с момента постановки диагноза онкологического заболевания.

Порядок и условия осуществления денежных выплат утверждаются Минздравом РФ и предусматривают в том числе:

• а) порядок представления медицинскими организациями заявки на получение средств из бюджета территориального фонда на осуществление денежных выплат и форму указанной заявки;
• б) порядок заключения соглашения территориального фонда и медорганизации о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат и форму указанного соглашения.

Перечень медорганизаций, в которых проводятся профилактические медосмотры и диспансеризация, диагностические исследования, диспансерное наблюдение за пациентом с онкозаболеванием, утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ.

Территориальный фонд перечисляет средства на осуществление денежных выплат медорганизациям, заключившим с территориальным фондом соглашение о софинансировании расходов на осуществление денежных выплат, на счета, на которых в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами обязательного медстрахования, поступающими медорганизациям, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фонда без внесения изменений в закон субъекта РФ о бюджете территориального фонда.

Медицинские организации:

• ведут раздельный аналитический учёт средств на осуществление денежных выплат;
• представляют в территориальный фонд отчёт об осуществлении денежных выплат в порядке и по форме, которые утверждаются Федеральным фондом.

Средства на осуществление денежных выплат, использованные медорганизацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет территориального фонда в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Остатки средств на осуществление денежных выплат, не использованные медорганизацией на 1 января очередного финансового года, используются в очередном финансовом году на те же цели. Средства территориального фонда на осуществление денежных выплат не включаются в подушевые нормативы финансового обеспечения территориальной программы обязательного медстрахования.

Территориальный фонд представляет в Федеральный фонд ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным, отчёт о расходах бюджета территориального фонда, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме и в порядке, которые утверждаются Федеральным фондом. Контроль за использованием медорганизациями средств, предусмотренных на осуществление денежных выплат, осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, и территориальным фондом. Контроль за осуществлением расходов бюджета территориального фонда, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.