Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2016 N 2203-р
"Об утверждении Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

В действующей первой редакции от 20.10.2016
Начало действия документа: 20.10.2016
9 страниц А4

Утверждается прилагаемая Государственная стратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Рекомендовано органам госвласти субъектов РФ утвердить региональные программы противодействия распространению ВИЧ-инфекции.

Госстратегия противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (Стратегия) определяет цель, задачи и основные направления госполитики РФ по предупреждению распространения хронического заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (СПИД, ВИЧ-инфекция).

Стратегия разработана с учётом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, Стратегии национальной безопасности РФ, Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, госпрограммы РФ "Развитие здравоохранения", а также с учётом пункта 55 декларации "Преобразование нашего мира: Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/1 от 25.09.2015, определяющего, что "каждое правительство устанавливает свои собственные национальные цели, руководствуясь глобальными пожеланиями, но принимая во внимание национальные условия".

Стратегия является основой для организации деятельности и взаимодействия органов госвласти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, государственных и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также добровольцев по противодействию распространению ВИЧ-инфекции.

Ухудшение эпидемиологической ситуации в РФ происходит за счёт роста числа новых случаев ВИЧ-инфекции, распространения ВИЧ-инфекции за пределы ключевых групп населения (группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы населения), а также высокого риска развития осложнений и смерти от заболеваний, ассоциированных с ВИЧ-инфекцией (туберкулёз, гепатиты B и C), и синдрома приобретённого иммунодефицита (заболевания, ассоциированные с ВИЧ-инфекцией, СПИД). В группы населения повышенного риска входят лица с рискованным в отношении заражения ВИЧ-инфекцией поведением: потребляющие инъекционные наркотики, занимающиеся проституцией, вступающие в нетрадиционные сексуальные отношения. К уязвимым группам населения относятся лица, потенциально подверженные риску заражения ВИЧ-инфекцией в определённых ситуациях или при определённых обстоятельствах: подростки и молодёжь, беременные женщины, беспризорные дети, лица без определённого места жительства, мигранты, пары, в которых один из партнеров относится к группам населения повышенного риска, медицинские работники и некоторые другие лица.

Особо уязвимые группы населения составляют осужденные и лица, содержащиеся под стражей, которые подвергаются риску заражения ВИЧ-инфекцией при совместном нахождении с представителями групп населения повышенного риска в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

С 2006 года отмечается ежегодный рост числа новых случаев ВИЧ-инфекции в среднем на 10 процентов в год. При этом 22 субъекта РФ определяют 50 процентов от общего числа новых случаев ВИЧ-инфекции и сохранение напряжённой эпидемиологической ситуации. По данным госстатистического наблюдения, с 1985 по 2015 год в РФ зарегистрировано 824706 случаев выявления в крови антител к вирусу иммунодефицита человека у лиц, обследованных с применением метода иммунного блотинга. В стране ежегодно увеличивается количество лиц, обследованных на ВИЧ-инфекцию. В 2015 году прошли медосвидетельствование на ВИЧ-инфекцию 28,3 млн. граждан РФ и около 2 млн. иностранных граждан. Миграция остается одним из неблагоприятных факторов распространения ВИЧ-инфекции. В 2015 году число случаев ВИЧ-инфекции, выявленных среди иностранных граждан, выросло в 2 раза по сравнению с 2013 годом.

Средняя частота выявления ВИЧ-инфекции в 2015 году составила 4,2 на 1000 проведённых анализов. При этом среди лиц, входящих в ключевые группы населения, выявление ВИЧ-инфекции существенно выше и составляет 51,5 на 1000 проведённых анализов среди потребителей инъекционных наркотиков и 31,1 на 1000 проведённых анализов среди лиц, находящихся в местах лишения свободы. Однако охват медосвидетельствованием на ВИЧ-инфекцию лиц, потребляющих инъекционные наркотики, остается низким. В 2015 году более чем в 50 процентах случаев заражение ВИЧ-инфекцией произошло путём передачи через кровь (преимущественно при инъекционном потреблении наркотиков в немедицинских целях). Около 48 процентов случаев заражения ВИЧ-инфекцией составил контактный путь передачи, то есть при половых контактах.

Ежегодно регистрируется увеличение количества беременных, заражённых вирусом иммунодефицита человека. В 1987-2015 годах в России от матерей, заражённых вирусом иммунодефицита человека, родились 145287 детей, у 6 процентов из них была подтверждена ВИЧ-инфекция. С 2006 по 2015 год риск передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребёнку снизился с 10,5 процента до 2,2 процента, что соответствует лучшему международному опыту профилактики такого пути передачи вируса иммунодефицита человека. Текущий охват населения РФ медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции и антиретровирусной терапией является недостаточным, а темпы его расширения слишком низкие для достижения глобальных результатов по сокращению распространения ВИЧ-инфекции в стране.