Письмо Минздрава РФ от 07.02.2019 N 16-3/10/2-705
"О переводе младшего медицинского персонала в уборщики служебных помещений"

В действующей первой редакции от 07.02.2019
2 страницы А4

В Минздрав РФ поступают многочисленные обращения от лиц из числа младшего медперсонала медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, по вопросу их перевода в уборщики служебных помещений, в том числе с сохранением трудовых функций полностью или частично по должности "санитар". В настоящее время в медорганизациях проводится работа по оценке квалификации медработников из числа младшего медперсонала в целях определения соответствия выполняемых ими трудовых функций содержанию профстандарта "Младший медицинский персонал", утверждённого приказом Минтруда РФ от 12.01.2016 N 2н.

Согласно ст. 195.3 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определённой трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.

При этом ТК РФ не предусмотрено расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя вследствие несоответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации.

ТК РФ предоставляет руководителю медорганизации право самостоятельно принимать решение по формированию структуры организации, определять необходимый численный состав работников организации, в том числе вносить изменения в штатное расписание медорганизации.

В этой связи, в случаях, когда трудовая функция лиц из числа младшего медперсонала включает только уборку помещений, могут вноситься изменения в штатные расписания медорганизаций в части замены должностей "санитар" на рабочие профессии "уборщик служебных помещений".

При этом при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ, в частности работникам из числа младшего медперсонала, должности которых подлежат сокращению, может быть предложен перевод в уборщики служебных помещений.

При этом трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке вестибюлей, коридоров, лестничных проёмов и другие, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утверждённых постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31.

Согласно ст. 196 ТК РФ подготовка работников и их дополнительное профобразование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В связи с этим лица, выполняющие трудовые функции младшего медперсонала, при их согласии могут пройти обучение в целях приведения уровня их подготовки в соответствие с требованиями профстандарта.

В целях сохранения кадрового потенциала рекомендовано не снижать уровень заработной платы работникам, переведённым в уборщики служебных помещений, достигнутый на момент перевода, за счёт выплат стимулирующего характера при условии выполнения показателей эффективности деятельности.

Одновременно отмечается, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 "Об особенностях применения профстандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также госкорпорациями, госкомпаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в госсобственности или муниципальной собственности" профстандарты применяются организациями с госучастием поэтапно на основе утверждённых организациями с учётом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусматривается:

• определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
• определение потребности в профобразовании, профобучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
• проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.

Срок реализации мероприятий планов организациями – не позднее 1 января 2020 года.