Письмо Минздрава РФ от 11.12.2015 N 12-3/4203
"О сроках действия справки и медицинского заключения"
В действующей первой редакции от 11.12.2015
2 страницы А4
Правовой департамент Минздрава РФ в соответствии с письмом о разъяснении вопроса о сроках действия справки об отсутствии психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании и медзаключения о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, представляемых в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ осуществлять функции по оказанию госуслуг в области обеспечения транспортной безопасности, для получения свидетельства об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов сообщает следующее.
В соответствии с Правилами аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 289, для получения свидетельства об аккредитации организация, претендующая на его получение, представляет в компетентный орган, в том числе сведения о кадровом составе и документы, подтверждающие профподготовку специалистов (копии трудовых книжек, документов об образовании и квалификации), а также соответствие кадрового состава требованиям статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", предусматривающей в том числе ограничение права выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности:
- страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;
- имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Вместе с тем необходимо отметить, что документ, подтверждающий соответствие кадрового состава требованиям статьи 10 Федерального закона N 16-ФЗ в части отсутствия диспансерного наблюдения в связи с наличием психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании, действующим законодательством не определён.
Исходя из положений пункта 9 Порядка выдачи медорганизациями справок и медзаключений, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 N 441н, сведения о диспансерном наблюдении лиц, страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией могут указываться в справках, выдаваемых соответствующими медорганизациями.
В то же время необходимо отметить, что срок действия справок и медицинских заключений Порядком, а также иными нормативными правовыми актами РФ не определён.
Что касается срока действия медзаключения, то в соответствии с частью 2 статьи 12.3 Федерального закона N 16-ФЗ оно выдается по результатам профилактических медосмотров, включающих в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, которые работники подразделений транспортной безопасности обязаны проходить ежегодно.
Порядок прохождения указанного профилактического медосмотра и форма заключения, выдаваемого по его результатам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Так, в настоящее время Минздравом РФ разрабатывается проект приказа "Об утверждении Порядка прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного профилактического медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы заключения, выдаваемого по его результатам", в котором срок действия заключения не установлен.
Вместе с тем исходя из норм части 2 статьи 12.3 Федерального закона N 16-ФЗ, по мнению Правового департамента, срок действия медицинских заключений, выдаваемых по результатам прохождения ежегодных профилактических медицинских осмотров, равен одному году с даты выдачи медицинского заключения. |