Постановление Правительства РФ от 18.03.2021 N 401
"О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников"
Вместе с "Правилами реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников"

В действующей первой редакции от 18.03.2021
Начало действия документа: 01.04.2021
6 страниц А4

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство РФ реализует в период с 1 апреля по 31 декабря 2021 года пилотный проект по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников (пилотный проект). Утверждаются прилагаемые Правила реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников.

Министерство труда и социальной защиты РФ по завершении пилотного проекта, но не позднее чем через 6 месяцев после истечения срока его проведения, представляет в Правительство РФ доклад о результатах реализации пилотного проекта с оценкой целесообразности его распространения на других страхователей. Контроль за реализацией пилотного проекта возлагается на Министерство труда и социальной защиты РФ. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Настоящие Правила определяют порядок реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профзаболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (работодатель, работник, пилотный проект). Целями пилотного проекта являются:

• а) организация межведомственного взаимодействия, направленного на координацию работы по предупреждению профессиональных заболеваний работников;
• б) создание системы мониторинга состояния здоровья работников для осуществления контроля и принятия мер по предупреждению развития у них профзаболеваний;
• в) предупреждение профессиональных заболеваний;
• г) создание реестра работников, занятых на отдельных работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• д) оценка эффективности проведения профилактики профзаболеваний для работников с выявленными ранними признаками воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Финобеспечению подлежат расходы:

• а) на осуществление мероприятий, направленных на профилактику профессиональных заболеваний работников, проводимых в центрах реабилитации ФСС РФ в целях предупреждения развития у них профзаболеваний (Фонд, центры реабилитации Фонда, профилактика профзаболеваний);
• б) на дополнительный отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ), предоставляемый работникам на период проведения профилактики профзаболеваний, с учётом времени на проезд к месту её проведения и обратно;
• в) на проезд работников к месту проведения профилактики профессиональных заболеваний и обратно;
• г) на медосмотры работников по результатам профилактики профзаболеваний, проводимые медорганизациями, с которыми работодателями заключены договоры на проведение медосмотров работников, в том числе периодических (медорганизации). Перечень медорганизаций формируется и доводится до сведения Фонда Министерством транспорта РФ.

Участниками пилотного проекта являются:

• а) Министерство труда и социальной защиты РФ;
• б) Министерство транспорта РФ;
• в) Фонд и его территориальные органы по месту регистрации работодателей в качестве страхователей;
• г) работодатели: публичное акционерное общество "Аэрофлот – российские авиалинии"; акционерное общество "Авиакомпания "Сибирь"; открытое акционерное общество "Российские железные дороги";
• д) медицинские организации;
• е) центры реабилитации Фонда: федеральное бюджетное учреждение Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ "Омский"; федеральное бюджетное учреждение Реабилитационный и учебный Центр Фонда социального страхования РФ.

В целях осуществления контроля за состоянием здоровья работника и предотвращения развития у него профзаболевания и других заболеваний, вызванных воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые впоследствии могут привести к развитию профзаболеваний, в порядке, определяемом Минтрансом РФ и Минздравом РФ, проводится мониторинг состояния его здоровья, включающий в себя наблюдение, анализ, оценку влияния выявленных ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на здоровье работника.

Мониторинг проводится медорганизациями в динамике, в том числе путём оценки изменения состояния здоровья работника до и после профилактики профзаболеваний, на основе сведений о здоровье работника, имеющихся у медорганизаций, включая сведения о выявлении ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также о пройденной профилактике профессиональных заболеваний, примененных при этом методиках и достигнутых результатах.

Профилактика профзаболеваний проводится в центрах реабилитации Фонда в соответствии с индивидуальным планом профилактики профессиональных заболеваний (индивидуальный план), который разрабатывается медорганизацией совместно с соответствующим центром реабилитации Фонда для каждого работника, нуждающегося в профилактике профзаболеваний. Продолжительность профилактики профзаболеваний составляет 18 календарных дней.

Нуждаемость работника в профилактике профзаболеваний определяется медорганизациями на основании результатов медосмотров, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение медосмотров работников авиационной и железнодорожной отраслей, а также сведений о состоянии здоровья работников, имеющихся у медорганизаций. Критерии отбора работников для проведения профилактики профзаболеваний устанавливаются Минздравом РФ с учётом особенностей профессиональной деятельности работников.

В случае выявления у работника ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и определения нуждаемости его в профилактике профессиональных заболеваний медорганизация информирует об этом его работодателя.

После согласования медорганизацией с работодателем списка работников, у которых по результатам медосмотра выявлены ранние признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (список работников) и которые направляются на профилактику профзаболеваний, разрабатываются индивидуальные планы. В индивидуальном плане определяются согласованные с центром реабилитации Фонда необходимые профилактические мероприятия, методики и средства, применяемые при проведении профилактики профессиональных заболеваний, направленные на исключение или минимизацию рисков развития профессионального заболевания, с целью последующего возвращения работника к труду. Индивидуальный план согласовывается с работником, признанным нуждающимся в профилактике профзаболеваний, и направляется медицинской организацией в центр реабилитации Фонда.

При поступлении работника, признанного нуждающимся в профилактике профессиональных заболеваний, в центр реабилитации Фонда на профилактику профзаболеваний ему разъясняется содержание индивидуального плана и оформляется информированное добровольное согласие на медвмешательство или отказ от отдельных видов медицинского вмешательства, определенных индивидуальным планом.

Работодатели до 15 апреля 2021 года формируют и представляют на согласование в Министерство транспорта РФ списки работников, которым медицинскими организациями рекомендована профилактика профессиональных заболеваний. Согласованные списки работников в течение 3 рабочих дней после их получения от работодателей направляются Министерством транспорта РФ в Фонд в электронной форме. Форма списка работников, перечень содержащихся в нем сведений и формат определяются Фондом. Фонд направляет списки работников в территориальные органы Фонда по месту регистрации работодателей в течение 3 рабочих дней после их получения от Министерства транспорта РФ.

Работодатель согласовывает с центром реабилитации Фонда, с которым у него заключён договор о проведении профилактики профзаболеваний, графики её прохождения работниками, включёнными в список работников.

Работодатель либо уполномоченное им лицо представляет до 1 июля 2021 года в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о финансовом обеспечении расходов с приложением документов (копий документов, заверенных печатью (при наличии печати) работодателя).

Территориальный орган Фонда в течение 2 рабочих дней со дня получения от работодателя заявления о финансовом обеспечении расходов и документов направляет их на согласование в Фонд. Фонд согласовывает представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления. Решение о финансовом обеспечении расходов принимается территориальным органом Фонда в течение 2 рабочих дней после согласования Фондом представленных документов и оформляется приказом территориального органа Фонда. Копия приказа направляется работодателю.

После получения решения территориального органа Фонда о финансовом обеспечении расходов работодатель на основании согласованных графиков прохождения работниками профилактики профзаболеваний предоставляет этим работникам дополнительный отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на период профилактики профессиональных заболеваний с учётом времени на проезд к месту её проведения и обратно.