|
Постановление Правительства РФ от 09.10.2019 N 1304
"Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения РФ и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения"
Вместе с "Принципами модернизации первичного звена здравоохранения РФ" и "Правилами проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения"
В действующей последней редакции от 08.10.2020
(В ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1627)
Текущая актуальная редакция N 4
Начало действия редакции: 12.10.2020
17 страниц А4
Правительство РФ утверждает прилагаемые: принципы модернизации первичного звена здравоохранения РФ; Правила проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
Высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ:
- до 15 декабря 2020 года утвердить региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения, включающие план мероприятий ("дорожную карту") по реализации таких региональных программ с указанием сроков реализации мероприятий;
- при разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения руководствоваться принципами модернизации первичного звена здравоохранения РФ, утверждёнными настоящим постановлением.
Минздраву РФ:
- до 21 октября 2019 года разработать и направить в субъекты РФ типовую форму паспорта медорганизации, участвующей в региональной программе модернизации первичного звена здравоохранения, сформированную с учётом положений принципов модернизации первичного звена здравоохранения РФ, утверждённых настоящим постановлением;
- до 15 ноября 2019 года совместно с Минсельхозом РФ, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Минтранса РФ, Минэкономразвития РФ, Министерством промышленности и торговли РФ, Минфином РФ, Минтруда РФ, Министерством науки и высшего образования РФ, Минпросвещения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения создать межведомственную рабочую группу по проведению экспертизы региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения;
- до 15 ноября 2019 года разработать и направить высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ методические рекомендации по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, согласованные с Минсельхозом РФ, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Минтранса РФ, Минэкономразвития РФ, Министерством промышленности и торговли РФ, Минфином РФ, Минтруда РФ, Министерством науки и высшего образования РФ, Минпросвещения РФ и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения;
- до 25 ноября 2019 года разработать и внести в Правительство РФ в установленном порядке проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на профилактику осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- до 15 июля 2020 года совместно с Министерством финансов РФ разработать и внести в Правительство РФ в установленном порядке проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021–2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения РФ и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта "Здравоохранение".
Минтруд РФ совместно с Минздравом РФ до 15 ноября 2019 года разрабатывает и вносит в Правительство РФ в установленном порядке проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил реализации в отдельных субъектах РФ пилотного проекта по вовлечению частных медорганизаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, включающих в том числе критерии отбора частных медорганизаций.
Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 15 ноября 2019 года:
- разработать и утвердить нормативы предельной стоимости капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам РФ;
- сформировать библиотеку типовых проектов объектов первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц, соответствующих современным требованиям и порядкам оказания медицинской помощи, включая модульные объекты, обеспечив её постоянное пополнение.
Министерству транспорта РФ до 15 ноября 2019 года разработать и направить в субъекты РФ методические рекомендации по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность медицинской инфраструктуры для населения, в том числе в рамках формирования и расходования средств дорожных фондов субъектов РФ.
Принципы модернизации первичного звена здравоохранения РФ:
- 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек
- 1.1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учётом трёхуровневой системы оказания медпомощи
- 1.2. Обеспечение транспортной доступности медорганизаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья
- 1.3. Оснащение медорганизаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медпомощи с учётом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья
- 1.4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медорганизации и врача
- 2. Приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи. Соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий
- 3. Приоритет профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи
- 4. Ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи
Правила проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения:
- I. Общие положения
- II. Правила и сроки проведения экспертизы региональных программ
- III. Правила осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ
Мониторинг и контроль за реализацией региональных программ осуществляются в целях выявления отклонений сроков реализации мероприятий региональных программ от установленных указанными программами.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежеквартально (нарастающим итогом), до 10-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, представляет в Минздрав РФ и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения отчёт о ходе реализации мероприятий региональной программы по форме, которая устанавливается Минздрав РФ.
Минздрав РФ в течение 3 рабочих дней со дня получения отчёта о ходе реализации мероприятий региональных программ направляет его членам межведомственной рабочей группы для рассмотрения.
Члены межведомственной рабочей группы в рамках компетенции рассматривают отчёт о ходе реализации мероприятий региональных программ и в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета направляют в Минздрав РФ заключение, содержащее при необходимости рекомендации и предложения по реализации мероприятий региональных программ.
На основании заключений Минздрав РФ совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения формирует сводный аналитический отчёт о ходе реализации региональных программ, содержащий сведения о возможных рисках при реализации региональных программ и предложения по их минимизации, и направляет его в Правительство РФ не позднее 25-го числа каждого месяца после отчётного периода.
Сводные аналитические отчеты о ходе реализации региональных программ ежеквартально рассматриваются на заседаниях проектного комитета по национальному проекту "Здравоохранение", который принимает одно из следующих решений:
- а) об одобрении сводного аналитического отчёта о ходе реализации региональных программ;
- б) о необходимости доработки сводного аналитического отчёта о ходе реализации региональных программ.
Одобренный проектным комитетом сводный аналитический отчёт о ходе реализации региональных программ вносится Минздравом РФ в президиум Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. | 
